Вступило в силу решение Верховного суда, которое признает законным возможность сотрудников Госавтоинспекции останавливать машины для проверки документов вне стационарных постов.

Речь идет о подпункте 84.13 Административного регламента МВД по надзору за дорожным движением. Дело в том, что прежний регламент, действовавший с 2009 года, разрешал проверять документы у водителей только на стационарных постах ДПС. Делалось это по нескольким причинам. Во-первых, на дорогах промышляли мошенники, которые, переодевшись в полицейскую форму, останавливали машины для личных нужд. Во-вторых, у инспекторов не было планшетов и прочих гаджетов, с помощью которых можно было бы проверить документы. Поэтому проверить их можно было только на стационарном посту.

Но время изменилось, бандитов в форме стало меньше, технологии упростили работу инспекторов на дороге, а сами стационарные посты уходят в прошлое. Выявлять нарушителей эффективнее на дороге, чем на стационарном посту. Поэтому в новом регламенте, действующем с октября 2017 года, инспекторам разрешено останавливать автомобили для проверки документов вне стационарных постов.

Однако эту норму решил оспорить некто К. Рудаков. Он обратился в Верховный суд с требованием признать недействующим подпункт 84.13 Административного регламента. По его мнению, он противоречит конституционному принципу недопустимости произвольного ограничения прав и свобод человека и гражданина и нарушает его право на участие в дорожном движении без установления необоснованных ограничений со стороны органов власти.

Выявлять нарушителей гораздо эффективнее на дороге, чем на стационарном посту ДПС

Также Рудаков считает, что остановка водителя вне стационарных постов может привести к злоупотреблениям со стороны инспекторов Госавтоинспекции. Она несет в себе существенную угрозу коррупционной составляющей в их действиях, так как какой-либо контроль за соблюдением ими законных оснований для остановки транспортных средств Административным регламентом не установлен. Кроме того, остановки машин для проверки документов могут привести к дальнейшим нарушениям Правил дорожного движения и повышению аварийности, поскольку потраченное на остановку и общение с инспектором время водитель компенсирует увеличением скорости, указал Рудаков в своем заявлении.

Истец также считает, что остановка машины для проверки документов - то же самое, что задержание граждан.

Верховный суд, разобрав иск, а также доводы представителей МВД и министерства юстиции, указал, что Административный регламент утвержден уполномоченным органом и не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. А именно Законам "О безопасности дорожного движения" и "О полиции".

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" сотрудники этого ведомства вправе останавливать машины, если это необходимо для выполнения обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения. А также проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие полиса ОСАГО.

Правила дорожного движения предоставляют регулировщикам, к которым относятся и сотрудники полиции, право останавливать машины с помощью соответствующих сигналов, но не определяют специальные места для остановки. Они лишь предусматривают общие требования к остановке и места, где она запрещена. Поэтому доводы истца о проверке документов исключительно на стационарном посту не основаны на нормах права, а потому - несостоятельны, посчитал Верховный суд.

Также ВС указал, что остановка для проверки документов никоим образом не относится к порядку административного задержания, как мере обеспечения производства по делу.

Остановка для проверки документов не имеет отношения к административному задержанию

Довод Рудакова о том, что оспариваемый подпункт противоречит пункту 106 Административного регламента, ВС также отклонил. Он напомнил, что оспариваемый нормативный акт может быть признан не действующим, если он не соответствует иному нормативному акту, имеющему большую юридическую силу. Здесь же оба положения - это различные части одного и того же документа и имеют равную юридическую силу.

Что касается контроля за инспекторами, то статьями 49-53 Закона "О полиции" за ними установлен государственный, ведомственный и общественный контроль, судебный контроль и надзор, а также прокурорский надзор.

ВС решил, что при изложенных обстоятельствах подпункт 84.13 Административного регламента в оспариваемой части соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает прав истца. Инспекторы могут останавливать машины для проверки документов где угодно.

 
По теме
Пусть ребенок знает каждый – безопасность это важно!!! - МЧС Ежегодно во всех образовательных учреждениях на территории города Мичуринска, Мичуринского, Никифоровского и Петровского районов сотрудниками МЧС России по Тамбовской области проводятся уроки безопасности.
22.09.2018
Сотрудники подразделений по вопросам миграции выявляют нарушителей закона в рамках операции «Нелегал» - УМВД Тамбовской области В ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками подразделения по вопросам  миграции отдела полиции №2 г.Тамбова выявлено, что в период с февраля по сентябрь 2018 г. на ул.
22.09.2018
 
Пусть ребенок знает каждый – безопасность это важно!!! - МЧС Ежегодно во всех образовательных учреждениях на территории города Мичуринска, Мичуринского, Никифоровского и Петровского районов сотрудниками МЧС России по Тамбовской области проводятся уроки безопасности.
22.09.2018 МЧС
Сотрудники подразделений по вопросам миграции выявляют нарушителей закона в рамках операции «Нелегал» - УМВД Тамбовской области В ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками подразделения по вопросам  миграции отдела полиции №2 г.Тамбова выявлено, что в период с февраля по сентябрь 2018 г. на ул.
22.09.2018 УМВД Тамбовской области
По информации начальника штаба МОМВД России «Первомайский» Екатерины Андрюниной, 19 сентября в дежурную часть полиции обратилась 28-летняя жительница райцентра.
21.09.2018 Газета Вестник
По информации старшего оперуполномоченного группы по контроля за оборотом наркотиков МОМВД России «Первомайский» Сергея Мысютина,
20.09.2018 Газета Вестник
JPG Файл - УМВД Тамбовской области     22  сентября  2018 года в 04.48 в Тамбове на пересечении улиц Пролетарская и Мичуринской произошло ДТП, в результате которого погибли четверо жителей Тамбовской области.
22.09.2018 УМВД Тамбовской области
Фестиваль пройдёт 21-22 сентября. Фото: travel2mich.ru автор: Анжелика Юрлова Аналитическое агентство ТурСтат определило лучшие праздники и фестивали, которые пройдут в предстоящие выходные, 22-23 сентября.
21.09.2018 Телекомпания Новый Век
Финал соревнований «Кожаный мяч» - Администрация г. Тамбов В финале городских соревнований по мини-футболу среди дворовых команд встретились победители отборочного тура - команды старшей возрастной группы.
21.09.2018 Администрация г. Тамбов
Как уже сообщала наша газета, сегодня, 22 сентября, в Парке культуры и отдыха мичуринский спортсмен и блоггер Антон Каплин пробует установить рекорд России по самому долгому катанию на Колесе обозрения.
22.09.2018 Мичуринская правда
В прошедшее воскресенье в районе ЦГЛ проведено большое спортивное мероприятие - Третий мичуринский пробег  View the full image Участники пробега.
19.09.2018 Мичуринская правда
Тамбовчане обыграли ФК «Томь» - 3:0. автор: Анжелика Юрлова Футбольный клуб «Тамбов» возглавил турнирную таблицу ФНЛ, одержав победу в 12 туре.
20.09.2018 Телекомпания Новый Век
JPG Файл - УМВД Тамбовской области     22  сентября  2018 года в 04.48 в Тамбове на пересечении улиц Пролетарская и Мичуринской произошло ДТП, в результате которого погибли четверо жителей Тамбовской области.
22.09.2018 УМВД Тамбовской области
Специалисты АО "Тамбовские коммунальные системы" провели планово-профилактические работы на сетях водопровода и канализации, водозаборных узлах и очистных сооружениях канализации.
21.09.2018 OnlineTambov.Ru
Дни открытых дверей в центрах энергосбережения и на предприятиях, молодежные викторины и квесты по теме энергосбережения, спортивные мероприятия, дворовые праздники – в Тамбовской области продолжается череда мероприятий,
21.09.2018 Администрация области